haha

摘要：加快建设加强管理全面提高农电安全生产水平：1经过农电"两改一同价"，农村电网和农电生产管理体制发生了根本性变化；2充分认识加快农网建设与发展和做好农电安全生产工作的必要性、紧迫性；3 2003年农电安全生产管理工作思路、目标和重点工作。
关键词：加快 建设　加强 管理

1　经过农电"两改一同价"，农村电网和农电生产管理体制发生了根本性变化

　　从1998年开始到去年底，国家连续实施了两期农网改造工程。公司系统共投资2314亿元，对1906个县的农村电网进行了大规模改造。

　　经过改造之后，农村电网面貌焕然一新，农网规模获得空前发展，农网结构得到合理优化，农网装备水平有了根本性改善，农网科技进步和自动化水平有了显著提高，农网的供电能力和供电可靠性水平有了极大提高，农网安全生产的物质基础得到了前所未有的加强。

　　经过农电体制改革，公司农电系统有1867县与省公司建立了直管、代管和股份公司关系，撤消乡镇电管站27728个，建立了25006个由县供电企业直接管理的农村供电所。县供电企业的生产服务取消了中间环节，延伸了作业范围，实现了销售、抄表、收费、服务到户。农电安全生产的任务更加繁重，工作更加复杂。

haha

②落实安全责任和目标。

　　要根据电力体制和农电体制改革后安全管理机构、人员等变化情况，及时制订和明确各级领导、各个部门、各个岗位的安全职责。各级行政正职作为安全生产第一责任者，要切实担负起农电安全生产的领导责任。各级农电部门的主要负责人必须切实履行安全生产的职责，加强农电安全生产的组织和领导，正确处理安全与效益、安全与生产的关系，绝不能出现农电安全工作责任和管理上的"真空"。

　　③规范管理，突出实效。

　　要规范安全管理的工作程序和内容，提高管理的有效性。加强对供电所和生产班组的指导和检查，使安全管理的重心下移、关口前移，实现职工由"要我安全"到"我要安全、我会安全"的转变。

　　④切实抓好施工安全管理。

　　要加强施工安全及技术培训，严格对工作负责人、工作票签发人、工作许可人、工作监护人、供电所长和农电工进行上岗考核，提高管理人员和农电工的安全素质及技术技能。要制定县城电网改造的安全工作要求和规定，明确各级安全责任，明确管理监督程序。

　　⑤依法做好农村安全用电管理。

　　要根据《电力法》、《供电营业规则》的有关规定，探索电管站改为供电所后农村安全用电管理的新模式。通过与用户签定安全供用电合同，约束、规范供用电双方的安全责任和义务，使农村安全用电管理走上法制化轨道。

haha

 

　　专业管理：公司系统农村电网用户供电可靠率达到99.15%；居民端电压合格率达到91.2%。

　　科技进步：完成公司制定下达的年度科技项目计划。

　　农网改造：全面完成二期农网改造计划；完成县城电网改造年度投资计划。

3.2　2003年农电安全生产重点工作

(1)　健全体系，强化农电安全管理。

　　充分认识农电安全对电网安全的重要性，坚持安全工作"六个不变"原则，即安全第一的思想不变，企业法人代表作为安全生产第一责任者的责任不变，行之有效的安全规章制度不变，强化安全生产的力度不变，安全生产重奖重罚的原则不变，依靠广大职工搞好安全工作的传统不变。

　　①健全农电各级安全管理机构。

　　要把建立健全农电安全保证体系和安全监督体系，落实农电安全管理的机构和责任人作为农电安全的首要工作来抓，按照"谁主管、谁负责"的原则，明确企业法人代表是农电安全生产第一责任者，明确农电部是农电安全管理的归口部门。

haha

2　充分认识加快农网建设与发展和做好农电安全生产工作的必要性、紧迫性

　　党的十六大确立了建设现代农业，发展农村经济，全面建设小康社会的奋斗目标。"两改一同价"使得农网的结构、技术装备水平和农电生产管理体制发生了根本性变化。农村电网怎样建设和发展方能满足农村全面建设小康社会的需要，农电安全生产怎样管理才能适应新形势的要求，需要广大农电干部职工认真研究，作出回答。因此，我们必须看到新形势下的农网建设与发展、农电安全生产工作任务更加艰巨。抓好发展，创新管理，探索农网发展和生产管理的新模式、新机制、新举措，十分必要，十分迫切。

3　2003年农电安全生产管理工作思路、目标和重点工作

　　2003年农电安全生产工作的总体思路是：认真贯彻党的十六大和十届全国人大会议精神，以实际行动实践"三个代表"重要思想，落实国家电网公司党组的工作部署，抓住机遇，加快农村电网发展；规范管理，提高农电安全生产管理水平，确保农网安全经济运行；如期完成农网建设与改造任务，实现全年农电安全生产工作目标。

3.1　2003年农电安全生产工作目标

　　安全生产：不发生重大人身事故；不发生人员责任的重大电网事故和设备事故；供电事故数与上年同比下降10%；人身事故死亡人数与上年同比下降10%；本企业负同等及以上责任的农村人身触电死亡事故人数与上年同比下降10%。

haha

农网改造报表于次月5日前上报。

　　(3)　建立管理体系，不断提高专业管理水平。

　　①健全"两率"管理工作体系。

　　各级农电部门要设立"两率"工作专责人，形成一个从上到下组织健全、管理有序、工作高效的农村电网供电可靠性和电压无功管理体系，落实责任，全面开展农网从电可靠性和电压无功管理工作。

　　②完善电压质量监测点的设置，规范可靠性的统计管理方法。

　　各网、省公司要力争在今年上半年全面完成电压质量监测点的设置工作，确保电压质量监测点设置符合标准和要求，各类电压监测仪装设齐全。同时要排出实现规范化开展供电可靠性统计管理工作的时间进度表，配齐供电可靠性统计软件，各县公司(直管、代管)要全面开展"两率"管理工作。

　　③加大投入，加强管理。

　　在基建方面，要抓住县城电网改造的大好时机，紧密结合农网"十五"科技发展计划和年度科技计划的实施，积极采用少维护、免维护和智能型的"四新"产品。在生产管理中，要通过开展带电作业等方法和措施，减少停电次数，缩小停电范围。

　　④定期公布农网供电可靠性和电压质量指标完成情况。

haha

(2)　规范生产技术专业管理。

　　①加快生产管理的制度创新。

　　结合各地农电体制的变化、技术装备的变化、组织机构和人员素质的变化实际，制定生产及专业技术标准、工作标准和管理标准，并认真贯彻于每个生产岗位中。

　　②规范设备管理。

　　一是要严把新技术、新设备入网关。二是严把设备安装、验收关。三是严把设备检修、运行关。四是研究农电体制改革给电力设施保护工作带来的新问题，探索利用行政和法律手段做好电力设施保护工作的有效方法。

　　③加强农村电网运行管理。

　　要加强农网的统一调度、统一管理。要明确供电所的生产职责，认真执行设备管理制度，及时消除设备隐患。要结合县供电企业创一流和供电所规范化管理年活动，开展运行管理标准化工作。

　　④规范季报、年报的统计分析工作。

　　做到统一范围：对属于农电范畴(县及县以下)的农电安全、"两率"情况进行全部统计；统一汇总：由网、省公司农电部归口，相关专责人负责整理汇总；及时上报：季报于次季首月20日前上报，年报于下一年首月末上报，并要对季度及年度的指标完成情况进行认真分析。

haha

(4)　抓住机遇，加快农网建设与发展。

　　①全面完成二期农网改造任务。

　　按照国家计委、国电公司对农网改造工作的有关规定和本省的实施细则，做好二期工程后期收尾工作，及时组织工程决算和竣工验收工作。

　　②做好县城电网改造各项前期工作。

　　根据国家确定的投资原则和投资规模，结合县城经济发展规划和县城电网的发展需求、改造的效益分析和还贷能力，确定各县合理的投资规模，进一步优化工程项目，认真编写县城电网改造的可研报告。

　　③加强和规范工程管理。

　　④认真制订农网发展战略和规划。

　　(5)　突出创新，加快科技进步步伐。

　　①制定并落实农网科技进步项目和实施计划。

　　按照国家电网公司要求，制定今年的科技项目计划，于4月底前上报国家电网公司农电部。

　　②加快新设备、新技术、新工艺、新材料的应用。

　　③科技创新，人才为本。