nijun

 

通信线路是国家政治经济活动的基础设施，是国家通信网的重要组成部分，担负着党、政、军、民的国内、国际通信任务，在社会主义现代化建设，改革开放、巩固国防、保障国家安全、战胜自然灾害等都起着极其重要的作用。随着我国改革开放和现代化建设的发展，国内的通信电缆线数量不断增加，容量也随之增大，传输手段也逐步更新，同时，通信电缆线数及设备的人为或自然破坏以及因此造成的通信中断，给社会生活和通信部门带来了与日俱增的惨重损失。尤其是通信电缆因偷盗、车祸、自然灾害等人为或自然因素造成断线，而不能及时确定断线位置，延误了制止破坏和修复的时间所造成的直接或间接经济损失，已成为电信行业关注的焦点。如何确保通信线路畅通和安全，已摆在安全主管部门和运行维护部门的面前，也引起了领导的重视。
      自1982年国务院、中央军委颁布《关于保护通信线路的规定》以来，各级政府和有关部门，为保护通信线路做了大量的、卓有成效的工作，在公安、电信部门的相互配合下，侦破了一大批盗割（破坏）通信电缆的犯罪案件，在一段时间内有力的遏制了发案的势头。但是，我们应该清醒的看到，过去的几年中，由于电信体制改革，对通信线路的安全保护工作没有专门的部门去进行管理，加之社会治安状况不好，通信电缆线路屡屡遭受盗窃和破坏，情况是相当严重的，尤其是年头岁尾发案率直线上升，案件分布范围也逐渐扩大。在二年中，涉案地区含盖全国各地。从发案现场的情况可以看到，犯罪分子的作案手段十分狡猾，气焰也十分嚣张。这些人把通信电缆线路当做了“露天银行”“发家致富的财源”，重复盗割，连续作案，有的成群结伙并开着机动车大肆作案，胆子之大，数量之多，速度之快。其后果，不仅使局部地区的通信被阻断，而且也使通往一个省或一个大区的通信阻断，甚至使一些十分重要的通信任务和国际业务通信阻断。对于当前国内通信线路安全状况不理想的事实充分说明，严厉打击盗窃（破坏）通信线路的犯罪活动，已经成为刻不容缓的一项重要工作。

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首先，在思想认识上要改变过去使用防盗报警器的想法。线路防盗报警器的安装不只是为了防盗报警，其主要目的是为了线路维护管理工作服务的。报警器的最根本的原理就是断线（缆）报警，而断线（缆）报警所包含的障碍又是有多种原因造成的，虽然报警器只监测一对芯线，但造成断线（缆）报警的障碍可能有：水利工程、基本建设、线路施工及维护、盗窃、破坏等原因形成的断缆。从报警器所反映的障碍来讲，与安保部门有关的盗窃及破坏案件造成的障碍，只是所有障碍的一部分。这部分障碍虽然较少，可是危害性特别大，同时具有季节性（犯罪分子在年头岁尾时盗窃较多），重复性（在一个地域诚服作案多次），连续性（作案为流串连续盗窃），破坏性（大段落的盗窃电缆，直、间接损失巨大）等性质。正因为它的破坏性，将给企业带来较大的经济损失。因此，从维护管理上说，确保电缆线路的运行良好，及时的发现障碍，尽早的排除障碍，将造成的间、直接经济损失减少到最低限度，非常有必要安装报警器；通过报警器的运用，对电缆线路的通阻情况作到了如指掌，另外，企业的管理也是有益的。从安保防范上讲，安装了报警器以后，其电缆具备了一定的预警功能，可以对电缆线路多次发生盗窃报警的地段和区域进行重点监控，启动保护线路运行机制，加强值班和守候，迅速突击，在最短时间内赶到第一现场。如果在现场没有立即抓到犯罪分子，但快速的赶到现场，也是对犯罪分子的一种威胁和打击，也是对社会治安的一种影响。所以，安装电缆线路报警器的工作是两个部门联手合作的事情，其各有侧重面，目的只有一个，就是确保电缆线路的畅通。
    其次，在用的防盗报警器要在技术上具有一定先进水平，要在区域上实现微机联网管理。原先的报警器只是报警铃，而现在所研制的报警器除了报警，而且可以用电话对异地进行语言报距及其他信息传递，这样就大大缩短了预警出查的反映时间，快速准确的感到现场。这些功能从目前看对于线路维护部门只是基本功能。现在合肥志达通信技术有限公司已经研制出微机智能管理报警器的系统产品，可以利用计算机联网，对所配备的报警器进行有目的的管理，可以对上报数据和时间报表进行归类统计和分析，打印的资料同时也是公安机关进行案件侦破的依据。所以，在报警器的选购上，一定要从联网管理功能上来考虑这个产品，要用发展的眼光去选择；要从区域管理的范围来选择这个产品，不能只从单纯电缆，单一方向上监控；要从软件和硬件的综合性能来选择这个产品，必须把计算机联网的功能考虑到，不能实现计算机智能管理的报警器，就不能在电缆线路中使用，不然，将被发展所淘汰。
    另外，在报警器的管理上，安保部门和运维部门应是有主次之分的。报警器安装配备在线路上，那么在日常维护中，出现障碍时，第一个接受报警的人应是维护线路的责任人（外线员），因为外线员对于线路路由及环境都比较熟悉，可以对初发的案件能及时的了解，也是第一报案人；其次才是维护的主管部门，经过对现场的勘察和判断，确定障碍的性质，并提出处理意见和必要的防范措施。对于某段线路重复和连续发生电缆线路被盗和破坏，安保部门应根据实际情况及时地和运维部门研究，有针对性的做出反映，共同实施，加强对某区域电缆线路的监测和快速反应，为配合公安机关侦破盗窃及破坏案件提供有价值的线索。在平时的运行使用过程中，利用计算机联网功能，将系统分为两个操作监视终端，一个在线路维护部门，处理日常的障碍，并由线路维护主管部门进行考核管理；一个在安保主管部门，遇有案件发生，由安保部门牵头，会同相关部门立案查处。